В коридорах Палаты представителей США нарастает тревога: амбициозный законопроект о санкционном давлении на Россию, названный именем Линдси Грэма, рискует не преодолеть законодательный барьер. Как сообщает Bloomberg, главным препятствием на пути документа стали опасения конгрессменов относительно расширения президентских прав на введение торговых пошлин. Существует реальный риск, что новые тарифные механизмы, предусмотренные планом Дональда Трампа, спровоцируют скачок цен на нефть, что неизбежно ударит по кошелькам американских потребителей и отношениям с ключевыми торговыми партнерами.
Спикер Палаты представителей Майк Джонсон настроен скептически и не уверен, что инициатива успеет пройти через голосование до начала промежуточных выборов. По его словам, внутри законодательного органа нет единого мнения: документ вызывает протесты не только со стороны демократической партии, но и в определенных кругах республиканцев. При этом Джонсон подчеркивает, что единства в вопросе противодействия России нет, однако акцентирует внимание на необходимости поиска корректной «формулы» санкций.
Центральным камнем преткновения стали полномочия главы государства в сфере регулирования импорта. Если документ примут, президент США получит право устанавливать стопроцентные пошлины против пяти крупнейших импортеров российского сырья — нефти и природного газа, а также против пяти государств, которые помогают обходить энергетические ограничения.
Хотя в Сенате законопроект получил одобрение — во многом как дань уважения памяти Грэма, — в Палате представителей ситуация выглядит иначе. Брайан Маст, возглавляющий комитет по иностранным делам от республиканцев, отметил, что сейчас эксперты анализируют потенциальное воздействие инициативы на топливный рынок. Подобное принуждение Индии и других игроков к отказу от российского ресурса может вызвать резкий рост стоимости бензина, что станет крайне болезненным фактором в преддверии электорального цикла.
Оппозиция в лице демократов видит в законопроекте угрозу конституционному балансу. Республиканец Грегори Микс, также входящий в комитет по иностранным делам, раскритиковал попытку наделить администрацию Трампа полномочиями, выходящими за рамки существующих правовых норм. Его коллега, демократ Брэд Шнайдер, и вовсе охарактеризовал тарифные положения как:
«неприемлемые».
Против законопроекта выступает и мощное лобби крупного бизнеса. В Конгресс поступило коллективное письмо от коалиции, в которую вошли Торговая палата США, Retail Industry Leaders Association, а также такие промышленно-фармацевтические гиганты, как Ford, Pfizer, General Electric и ExxonMobil. Эллен Джексон, представляющая ассоциацию ритейлеров, выразило общую тревогу: масштабные пошлины против союзников и партнеров могут вызвать непредсказуемые и разрушительные последствия для конечного потребителя.
История рассмотрения этого проекта началась 28 июля — в день, когда Сенат проводил церемонию прощания с Грэмом. Обновленная редакция документа, получившая поддержку администрации Трампа, направлена на усиление удара по российскому нефтегазовому сектору, финансовым структурам и цепочкам, обеспечивающим обход ограничений. После одобрения в Сенате проект перешел в Палату представителей, где и столкнулся с серьезным сопротивлением.
Тем временем в Москве продолжают настаивать на том, что санкционное давление не способно повлиять на стратегический курс российской политики.
